11月5日，温州市委改革委员会议审议并原则通过《温州市人防工程产权制度综合改革实施方案》，11日，温州市政府印发该方案。11月12日，温州市组织召开人防工程产权制度综合改革动员部署会。市政府副市长李无文出席并讲话，市政府副秘书长黄悌敏主持会议。

李无文指出，要深入贯彻落实市委市政府主要领导的指示精神，全域推进我市人防工程产权制度综合改革工作，加快推进我市人防事业建设。一要提高政治站位，深刻认识产权制度改革重大意义。牢固树立国防观念和人防意识，精准把握开展人防工程产权制度改革的重大意义，是大势所趋，是职能所赋，是民心所向。要抓紧抓实战备建设，提高人防备战质量。二要突出改革重点，着力推进产权制度改革工作落实。要找准问题症结，科学统筹改革；要把握重点难点，推进全域改革；要完善平时维管，强化资产管理。三要压紧压实责任，有效保障产权制度改革稳步推进。各地、各单位要健全组织、高效推进，压实任务、量化考核，丰富形式、大力宣传，不断增强做好改革工作的使命感和责任感，力争在全省、全国范围内形成有特色、有亮点、可复制、可推广的温州经验。

市人防指挥部有关成员单位领导及联络员、各县（市、区）人防指挥部指挥长、人防办主任等共80余人参加会议。