2023年，市国动办在市委、市政府的坚强领导下，在省委军融办、省国动办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，依照中央、省法治政府建设实施纲要，多方位、多层次、多载体推进法治政府建设工作。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习习近平法治思想

把学习宣传习近平法治思想作为国防动员领域法治建设的首要政治任务，深入学习习近平总书记在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述以及关于国防动员、军民融合、人民防空工作的重要论述，准确把握国防动员体制改革的政治方向和法治路径。一年来，办党组理论学习中心组开展集体学法4次，认真学习《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》《浙江省平安建设条例》《浙江省人民防空工程管理办法》等法律规章，深刻领会习近平法治思想精神。

二、切实履行第一责任人职责

市国动办党组书记、主任切实履行法治政府建设第一责任人职责，层层细化工作任务，落实工作责任。办党组高度重视法治政府建设，将其摆在全办工作的重要位置，专题部署法治政府建设工作，及时研究解决国防动员法治政府建设有关重要问题，纵深推进法治政府建设。对依法推进国防动员体系化规范化建设等重大问题、加强部门间联动协作等重要任务、“双随机、一公开”内部协调等重点环节,主要领导亲自部署、亲自协调、亲自问效。

三、着力提升依法行政水平

一是增强行政能力。结合国防动员体制改革，动态调配资源，科学拟制“三定方案”，明确执法职能，及时调整了相关领导小组和工作组织，有效增强机关执行力。二是健全制度保障。逐步建立机关规范行政合法性审查、重大行政程序决策等内部防控制度，常态化运行公平竞争审查制度等，着力提升制度化水平。三是巩固专业支撑。优化单位内部人员结构，招聘法律专业人员1名；根据处室职责，配备专职及兼职法制审核人员2名；落实制度要求，常年聘请1名法律顾问保障法制审核工作正常开展。四是加强学习培训。定期开展公务员法律知识更新培训,积极参加公务员网络学堂知识培训和领导干部法治专题培训，组织全体公务员开展以宪法为主题法律知识培训考试,参与率、合格率均为100%；组织领导干部开展政治理论（普法）考试,参与率、合格率均为100%。

四、持续推进行政执法改革

为促进“大综合一体化”行政执法改革在人防领域落地落实，市国动办加强与市综合行政执法局的对接沟通，就建立案件会商机制、联合督导机制等事宜达成共识，推进市级层面的执法融合。组织专班编制温州市《人防领域教科书式执法指引》，并与市综合行政执法局联合印发，为县级层面规范开展执法提供导航式指引。充分利用数字化改革之力，通过数字平台动态监督县级人防主管部门的行政执法情况，有效传导线上移送案件压力，敦促县级人防主管部门加强与综合行政执法部门协同配合，筑牢监管执法链条，做好案件查办闭环，提升办案质效。

五、不断健全人防监管体系

有计划开展“双随机、一公开”监管工作，完成抽查任务总数9个，应用信用规则率达100%，参与跨部门联合双随机抽查15次。开展行政检查41次，其中双随机检查占比65.85%，检查事项覆盖率100%。在全省率先将人防工程（设施）管理工作专项督查纳入《2023年全市性督查检查计划》，会同市有关部门组成4个督查组，开展三轮为期6个月的集中专项督查，检查人防工程项目88个，发现问题229个，整改问题186个，整改率81%。逐渐形成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管体系。 

六、全面落实政务信息公开

全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和政务公开工作要点，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，及时、全面、准确公开有关涉众信息，不断提升政务透明度和公信力。2023年度主动公开政务信息共271条，其中政策文件与政策解读9条、行政审批窗口办件信息25条、工作动态信息192篇、其他政务信息45条；及时处理反馈政府信息公开申请21件。

七、扎实开展人防普法宣传

结合“5·12”人员疏散掩蔽演练与警报试鸣，各地同步组织“防范灾害风险，护航高质量发展”为主题的宣传活动，发放宣传册万余份，开展人防知识宣讲10余次，在网站、电视台、新闻客户端等媒体进行宣传报道。积极参与第五届温州市“最美温州·无法不抖”法治抖音大赛，摄制的参赛视频《拆人防门？》荣获三等奖。联合温州都市报发起“铭记历史·爱国强防”线上有奖竞答活动，吸引近3万人次参与。同时，扎实做好国动信息报送工作，《中国人民防空》杂志录用稿件9篇，省国动门户网站录用信息68篇。

2023年，市国动办法治政府建设工作虽取得一定成效，但与市委、市政府的要求和人民群众的期待仍存有差距：一是对行政规范性文件的管理有待加强，行政立法工作落实不够；二是需要进一步创新普法宣传形式，提升国防动员有关法律知识的公众知悉度。

2024年,市国动办将以深化国防动员体制改革为契机，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大精神,按照中央和省、市有关工作部署,谋全局、抓重点、补短板，有序推进国防动员法治政府建设各项工作。一要努力加强国防动员领域行政立法与规范性文件管理工作，健全各项工作制度，推进法律知识学习培训，稳固机关领导干部、工作人员依法行政理念。二要积极参与政务服务增值化改革，提高政务服务质效，助力营商环境优化；加强执法监督，规范基层行政执法行为；深化部门协作，推动行政执法改革在法治轨道上行稳致远。三要继续深化国防动员普法宣传教育，拓展宣传内容，创新宣传形式，协同相关部门联合开展宣传工作。